一、基本情况 

　　龙岩市龙腾国有资产经营发展有限公司（以下简称龙腾国资公司、公司）成立于2015年12月，为市国资委直接管理的市属一级企业，公司成立以来坚持围绕加强改制留守企业管理主责，以努力盘活存量资产为主线，做优做强国有资产运营，通过多年努力，公司拓展了拍卖中介服务、人力资源服务、教育培训、进出口贸易、资产管理及房地产开发等经营项目，发展重心逐步向正常生产经营管理转移。为进一步深入贯彻落实《关于深化国有企业改革的实施意见》（岩委发〔2017〕3 号）《关于促进市属国有企业做强做优做大的若干意见》（岩委〔2017〕73 号）及《龙岩市国企改革三年行动实施方案（2020-2022 年）》精神，公司全力推动企业转型升级，积极通过企业内部整合重组，努力将公司打造成为以资产管理、投资与资本运营、中介服务为主业，以进出口供应链贸易、改制留守企业管理与服务为辅业的国有资产运营投资公司，实行市场化、差异化、专业化经营管理，实现“清理退出一批，重组整合一批，创新发展一批”，从而实现优化国有经济布局结构和国有资产保值增值。 

　　二、经验做法 

　　（一）明确方向，推动整合重组。以国有企业改革三年行动为契机，以市场化、专业化经营和资本化运作为抓手，以管理体制革新为动力，对所属国有企业进行重组整合，通过企业整合重组，形成“龙腾国资公司-业务板块公司-参股公司（留守企业）”管理架构，围绕公司主辅业打造五大板块：一是以龙岩市通源资产经营有限公司（以下简称通源公司）为主的资产管理板块；二是以龙岩市腾兴资产运营有限公司为主的投资与资本运营板块；三是以龙岩市拍卖行有限公司（以下简称市拍卖行）、龙岩市产权交易中心有限公司（以下简称产权交易中心）以及民生服务、社区商业为主的中介服务板块；四是以福建省龙岩市进出口有限公司（以下简称进出口公司）为主的进出口供应链板块；五是以龙岩市腾祥企业管理有限公司（以下简称腾祥公司）为主的改制留守企业管理板块。 

　　（二）规范管理，全力盘活资产。以通源公司为核心，打造集资产托管与管理、项目招商、物业管理、资产盘活、资产投资为一体的国有资产运营公司，逐步打造成为龙腾国资公司所属重点的投融资平台，将龙腾国资公司所属企业（含留守企业）经营性资产（商铺、办公楼、仓库及其他经营性资产）统一由通源公司进行市场化和信息化、标准化运营管理。利用市拍卖行及产权交易中心有限公司两大平台，进行资产处置并寻找投资具备高性价比、溢价空间高的优质低价资产。 

　　（三）聚焦主业，拓展贸易业务。以进出口公司为主体，打造集代理进出口、自营进出口、代理报关报检、货运代理、跨境电商等为一体的地区性进出口供应链平台公司，适时成立跨境电商公司、厦门子公司，新增代理报关、代理报检、货运代理等业务。进出口公司作为老牌国企，已克服先前业务停滞及客户流失等困难，在龙腾国资公司的全力支持及企业整合红利下，不断拓展内外贸业务，大力推动AEO海关高级认证工作，以进一步提高货物通关效率，企业重新焕发发展活力。 

　　（四）加快整合，实现改制留守企业统一管理。组建腾祥公司，打造为专门从事改制留守企业离退休人员管理服务、司法应诉、资产处置、债权债务清理、企业清算等职能的专业化改制留守企业管理服务平台，将改制留守企业统一划转至腾祥公司，实现人、财、物统一管理，精简人员，集中力量推动解决历史遗留问题。 

　　三、改革成效 

　　龙腾国资公司高度重视公司改革重组工作吗，成立专项工作领导小组加强组织领导，成立四个工作小组，制定周密部署方案，确保各项改革工作落实、落细，经过半年努力，改革重组工作已取得阶段性成效。一是五大经营板块基本形成。已完成存量资产统一委托通源公司管理及组建腾祥公司工作，进出口公司、市拍卖行运转正常，成功购入汇鑫至诚二期基金，资产管理、投资与资本运营、中介服务、进出口供应链贸易及改制留守企业管理与服务等五大经营板块基本形成，公司主业更加明确，企业发展活力不断增强，二是存量资产得到进一步盘活。已于2022年12月25日完成经营性资产统一委托管理工作，迅速盘活闲置资产二十多处。目前，已试点将7处资产委托市产权交易中心公开竞价处置，并建立优质底价资产关注台账，并进行实时跟踪。三是贸易业务及拍卖中介服务取得突破。进出口公司2022年实现营业收入超1.5亿元。市拍卖行继续实现盈利，保持市场占有量及企业资质位居全市同行业首位，成功打造县域中介服务模板。四是改制留守企业进一步整合。目前已完成各改制留守企业划转工作，实现人、财、物统一管理，统筹使用，精简工作部门，优化人员配置，进一步形成工作合力，并大力推动解决龙钢生活区片区征迁、医药公司涉诉案件、改制留守企业集资房办证等历史遗留问题，并取得阶段性成效。其中龙钢生活区片区征拆模拟房改工作已完成材料收集超97%，完成审核超83%，超额完成工作任务，为推动龙钢生活区片区征迁工作奠定了坚实基础。