龙岩市人民政府国有资产监督管理委员会 - 国有控股企业和国有实际控制企业如何区分？

根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）规定，国家出资企业是指国家直接出资管理的一级企业。国有及国有控股企业和国有实际控制企业按照32号令第四条进行判定。原则上，国有股东持股比例大于50%为国有绝对控股企业。国有股东持股比例未超过50%，但能对其实际支配控制的企业为国有相对控股企业或国有实际控制企业。