主持人(09:00)
各位网友，大家上午好！欢迎来到福建省国资委门户网站在线访谈。今天非常高兴邀请了我委产权管理处处长倪朝清为大家介绍省属企业国有资产交易流转最新政策有关情况，欢迎网民踊跃参与。欢迎您，倪处长！
倪朝清(09:01)
各位网友好，很荣幸能参加我委的在线访谈，与大家相互交流省属企业国有资产交易流转近期出台的政策情况。
主持人(09:03)
倪处长好，首先请您简单介绍一下省属企业国有资产交易流转新出台了哪些政策？
倪朝清(09:05)
为推动国有经济布局优化和结构调整，助力省属企业实现高质量发展，今年我委参照国务院国资委《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规〔2022〕39号），结合所出资企业实际，对国有资产交易流转有关事项进一步进行明确，制定出台了《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（闽国资产权〔2022〕79号）。
主持人(09:07)
该政策主要包括哪几方面内容？
倪朝清(09:10)
《通知》全文主要有10条，前6条主要对省属企业国有资产非公开交易流转进行补充，后4条主要对省属企业国有资产公开交易流转中涉及环节相关关键问题进行相关说明。
主持人(09:12)
经省国资委批准可采取非公开协议方式转让产权的情形有哪些变化？
倪朝清(09:15)
《所出资企业国有资产交易监督管理办法》（闽国资产权〔2019〕4号）中第三十一条明确，涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合，对受让方有特殊要求，企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的，经省国资委批准，可以采取非公开协议转让方式。《通知》中第一条对非公开协议转让产权的适用情形有所增加，对于涉及政府或国有资产监督管理机构主导推动的国有资本布局优化和结构调整，以及专业化重组等重大事项，企业产权在不同的所出资企业及其控股企业之间转让，且对受让方有特殊要求的，经省国资委审批后可采取协议方式进行。
主持人(09:17)
经所出资企业批准可采取非公开协议方式转让产权的情形有哪些变化？
倪朝清(09:20)
《通知》中第二条扩大了所出资企业批准可采取非公开协议方式转让产权的适用情形，对于同一所出资企业及其权属企业之间因实施内部重组整合进行产权转让的，可以采取非公开协议转让方式，由所出资企业批准。
主持人(09:22)
对于企业国有资产交易流转方面还有哪些新的变化？
倪朝清(09:23).
《通知》中第三条强调了重要行业、关键领域企业不得失去国有资本控股地位，同时扩大了所出资企业在内部重组整合中涉及该类企业时可自行审批的情形。对于重要行业、关键领域企业产权在所出资企业及其控股子企业之间转让的、所出资企业直接或指定其控股子企业参与增资的、企业原股东同比例增资的，可由所出资企业审核批准
主持人(09:25)
省属企业向省国资委申请办理发行基础设施REITs涉及的国有产权非公开协议转让需提交哪些材料？省国资委审核重点是什么？
倪朝清(09:26)
《通知》中第四条规定，所出资企业及其子企业通过发行基础设施 REITs盘活存量资产，涉及国有产权非公开协议转让按规定报省国资委批准。这里的相关规定就是指闽国资产权〔2019〕4号文，企业应按照规定要求提交材料。我委审核重点主要关注：发行涉及底层资产的权属情况，国家出资企业对相关资产的评估备案情况，REITs发行价格确定机制是否有利于维护国有权益，相关资产运营管理责任及风险防范措施情况等等。
主持人(09:28)
在涉及资产评估定价方面有什么新规定？
倪朝清(09:30)
《通知》中第五条将可依据审计报告定价的情形进行扩大。对于国有独资或全资企业之间的非公开协议转让，不受是否为同一出资企业限制，在履行相关决策程序后，转让价格可以资产评估报告或最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定。
主持人(09:32)
《通知》第六条是否适用于国有股东所持上市公司股份划转和实物资产划转？
倪朝清(09:33)
第六条中“企业产权”包含了上市公司股份，对于涉及实物资产划转可参照执行。
主持人(09:34)
《通知》中有好几条是对国有资产交易流转信息披露作出相关规定，具体有什么变化？
倪朝清(09:35)
《通知》中第七、八、九条适度简化国有资产交易流转的披露时间。对于企业增资可采取信息预披露和正式披露相结合方式进行，将原规定中40个工作日的披露时间拆分为预披露时间和正式披露时间，其中正式披露时间不少于20个工作日；提前了国有产权转让信息预披露的时间，从之前转让行为获批后才可信息预披露，提前到最终批准程序之前标的企业履行内部决策程序后即可信息预披露；缩短了仅调整底价的重新信息披露的时间，将之前的20个工作日调整为“产权转让披露时间不少于10个工作日，资产转让披露时间不少于5个工作日”。
主持人(09:40)
在《通知》中对于企业无形资产这块也有一些在之前制度中没有提到过的一些新的要求？
倪朝清(09:41)
是的。在《通知》第十条中对企业无形资产的使用作出相关规定。对于省属企业因国有资产交易导致标的企业实控权转移后，转让标的企业不得继续使用原有的字号、经营资质和特许经营权等无形资产，不得继续以所出资企业子企业名义开展经营活动。上述要求省属企业应当在信息披露中作为交易条件予以明确，并在交易合同中对工商变更、字号变更等安排作出相应约定。
主持人(09:45)
由于时间的原因，我们今天就到这里，谢谢各位网友的热情参与，欢迎继续关注后续话题，再见！
倪朝清(09:46)
谢谢大家，再见。
